7月13日，锦州市举行2020年度防汛调度抢险救援暨超标洪水防御演练预演，锦州海事局在其中扮演重要角色。“近年来，锦州海事局全力加强海上搜救能力建设，自2016年以来，以‘无预案、无脚本’演习的方式陆续开展了多次海上搜救应急综合演习活动，并承办辽宁省海上搜救应急综合演习。”锦州海事局局长季军告诉笔者。

 

　　渤海湾，锦州港，31.5公里深水航道。平日里，沐鸣苹果版APP下载锦州湾风平浪静，但在强对流天气多发的台风季、在寒潮大风雨雪冰冻等恶劣天气频发的特殊时期，这里暗潮汹涌，危机重重。如何让航经这里的船舶安全进出？如何在突发事件发生时跑赢时间、抢救生命？锦州海事局用实际行动，诠释着“蓝海卫士”的深刻内涵。

 

　　及时有效

 

　　事故应急召之即来

 

　　3月9日13时40分，“辽锦渔15529”轮螺旋桨缠绕，失去动力，船艉机舱漏水，船上共有船员8人，并无人员受伤。但此时，失控渔船无法航行，只能任由风浪颠簸，随时都有倾覆翻沉的可能。

 

　　锦州海事局在接到险情报告后，立即按照流程逐级上报，并启动应急预案，调派“海巡0313”轮迅速前往事发水域，并作为现场指挥船进行救助，同时携带口罩、手套等必要的防护物资做好遇险渔船船员的疫情防控工作。同时，迅速联系锦州市农业农村局，协调两艘渔船前往事故现场进行救援。16时20分，8名遇险船员安全转移至前来救援的渔船上，海事执法人员指挥两艘救援渔船将遇险渔船拖带至安全水域。18时，遇险渔船“辽锦渔15529”轮被安全拖带至锦州南陵渔港靠泊，8名遇险船员全部被安全转移至岸上。锦州市政府对本次搜救行动作出批示，对锦州海事局快速反应，科学应对，成功救助遇险渔船予以高度肯定。

 

　　数据显示，今年截至7月15日，锦州海事局共处置险情8起，成功救助遇险人员60人，遇险船舶6艘，救助成功率达95.2%！

 

　　据了解，为了积极推动海上搜救工作常态化，锦州海事局修订完成了《锦州市海上搜救应急预案》。并且从历年海上交通事故发生原因出发，深入分析研究、总结探索规律，系统性地开展海上事故危险源梳理工作，将隐患排查治理作为遏制重特大险情事故发生的重要手段。对辖区码头、危险品作业点以及航路秩序等重点部位，加大隐患排查力度，积极协调港航单位、相关职能部门进行隐患综合治理，建立了辖区海上危险源数据库并动态持续更新，为打赢安全保卫战提供坚强保障。

 

　　联合执法

 

　　多维开展立体巡航

 

　　“这里是‘海巡0313’，我们正在联合执法，请你船配合登轮检查。”4月16日，锦州海事局联合锦州海关、锦州边防检査站、锦州市农业农村局开展海上联合巡航。此次联合巡航覆盖锦州港区码头岸线、航道、锚地以及施工作业等重点水域，主要完成联合搜寻救助测试、外籍船员非法上下船管控、渔船越界捕捞行为治理以及对疑似违法船舶的执法监管等任务，严厉打击海上走私、越界捕捞、非法入境、非法运输等违法行为。本次巡航共出动执法船艇2艘、执法人员12人次，累计巡视各类船舶21艘，发现并纠正船舶不按规定值守等行为2次，历时5小时，巡航里程达55海里。各部门齐心协力圆满完成本次联合巡航任务，为今后提高联合执法工作效率、健全沟通联系机制、形成执法合力等方面提供了宝贵的实践经验。

 

　　像这样的联合巡航执法活动，在锦州海事早已成为常态，而巡航救助一体化模式也早已成为了海上搜救工作的有效举措。

 

　　建局伊始，锦州海事局实行港口海事处24小时工作制，特别是在重点时段，中层领导干部带班待岗，有效充实了—线现场执法力量，动静态联合监管和巡航执法效能得到了有效提升。无人机巡航在海上执法工作的深度和广度方面存在的巨大优势。为了进一步提升巡航的有效性和针对性，锦州海事局还深度开发无人机在海事执法工作中的实际应用。通过无人机巡航、联合巡航等方式，锦州海事局进一步同锦州海关，锦州边防检查站和锦州市农业农村局加强合作，探索多维度的优势互补。

 

　　据介绍，锦州海事局还将进一步完善巡航工作机制，逐步形成集海上巡航、空中巡航、陆域巡查为一体的高效监管模式。此外，锦州海事局还正在完善VTS、AIS和CCTV系统运行管理工作，积极推进重要港口、码头CCTV的建设，切实建立相互配合、互为补充的多元化电子巡航动态执法模式，提高海事监管信息化，巡航监管现代化和应急救助快速化水平。

 

　　恶劣天气的预警巡查是巡航救助工作的另一个重点。根据季节性自然环境变化特点，锦州海事局将冬季节大风寒潮、夏秋季节防台防汛、大潮汛期防走锚等季节性预防预控监管工作作为巡航搜救工作的重中之重。如遇寒潮大风、暴雨、大雾等恶劣天气来袭，提前启动预警巡查，重点加强对锦州港区、主航道水域及锚地等重点水域的巡查，沐鸣苹果版APP下载及时提醒有关单位和船舶落实安全防范措施，有效降低了辖区突发灾害性事故发生的概率。

 

　　对症下药

 

　　多措并举消除隐患

 

　　“为进一步规范海上搜救应急工作，更加有序、高效处置海上突发事件，根据相关法律、法规、规范性文件，结合锦州海事局海上搜救应急工作实际，制定本规范……”翻开由锦州海事局编印的《锦州海事局海上搜救应急工作规范》，海上突发事件信息处理、应急相应次序及监督检查一目了然。这本小册子解决了在遇到海上突发事件时应该“向谁报告、报告什么、怎么报告”的问题。

 

　　锦州海事局在分析数据时发现，2015年至2019年，涉渔案件占该局全部搜救行动的63.2%。为了加强渔民的安全生产观念和风险意识，今年，锦州海事局组织渔业从业人员参加安全警示教育培训，从航行安全、商渔避让、海上预先自救和应急通讯等方面给予专业指导。参加培训的老渔民深有感触地说：“开了—辈子船，现在才知道为什么要这样开，以后再遇见大船，我们也能明白咋避让了！”

 

　　不仅如此，为进一步加强海上安全管理和应急救援工作中的协调与合作，今年，锦州海事局还与锦州市农业农村局签订“海上安全管理合作协议”。季军表示，本次协议的签订能更好的发挥搜救成员单位职能作用，有效保障海上交通和人命财产安全。围绕牢固树立“安全”、“稳定”的发展理念，锦州海事局将按照该协议的内容和要求，加强协同联动、合作共管，高标准、严要求推进六项机制贯彻落实，为维护锦州辖区安全形势持续稳定贡献力量。